反腐为什么要强调“全周期管理”?
2022-09-08
作者:三月雨编辑
来源:三月雨
2022年6月17日,主席总书记在主持中共中央政治局第四十次集体学习时强调,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,要用“全周期管理”方式,推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。这是主席总书记首次提出在进行反腐败斗争时要用“全周期管理”方式,为我国全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战提供了新的指引。
“全周期管理”(也称“全生命周期管理”)是一种现代化管理理念和管理模式,强调从设计、研发、生产、经营到回收的闭环,实现全过程控制。反腐败斗争“全周期管理”强调将腐败治理系统看作一个动态的有机生命体,实时观察腐败的动态变化,洞悉和遵循治理的运行规律,通过信息等要素的流动构建腐败治理的闭环链条,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,使三者同时发力、同向发力、综合发力。
“全周期管理”将反腐败斗争作为一项系统工程,要求实现对腐败治理全场景、全流程、全要素的综合管控。
从治理场景维度看,正风反腐既要保障不同社会群体及成员享有知情、参与、支持、监督的权利,也要保证不留死角、不搞特例。要找准腐败的突出表现、重点领域、易发环节,有针对性地集中整治, 全力攻坚。既要从政治高度认识保持党的先进性和纯洁性的重要性,又要从“全周期管理”等全局角度实现各项举措的协同配合。
从治理流程维度看,许多腐败治理政策的制定、执行、评估和监督都具有周期性和阶段化特征,但其政策理念都是以民为本,要建“海晏河清、朗朗乾坤”的清廉中国。通过将腐败治理活动的各个流程前后连贯、紧密相扣、形成闭环,让权力运行、资源配置、机制构建、社会参与、民主监督等流程变得更加顺畅和规范。
从治理要素维度看,反腐败斗争胜利得以实现,需要主体职权、职责等内在要素与人、财、物等现实资源相结合相统筹。尤其是要发挥人民群众的主体地位,形成人人参与、协同共治的正风反腐系统。
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