让党内法规成为治党治国的“独特密码”
2021-12-24
作者:朱彦
来源:人民论坛网
近日，主席总书记作出重要指示强调，要发挥好党内法规在维护党中央集中统一领导、保障党长期执政和国家长治久安方面的重大作用，在推进新时代党的建设新的伟大工程、落实全面从严治党方面的重大作用。
治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。这个“法度”，就是指党内法规。开辟新时代依规治党新境界，要深刻总结运用长期以来特别是党的十八大以来加强党内法规制度建设的宝贵经验，让党内法规体系更加完善，让制度执行更为严格，让制度优势更好转化为治理效能，确保党在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强政治保证。
让党内法规体系更加完善。党内法规制度的完备程度，是衡量一个政党发展水平与执政水平的重要标志。从党的一大通过中国共产党第一个纲领，到形成“1+4”基本框架下的“比较完备的党内法规体系”，百年来，党内法规制度建设经历了从无到有、从少到多、从分散到系统的发展完善，党内法规的完备性得到实践检验。但党内法规制度建设只有进行时、没有完成时，是一个久久为功、持续推进的过程。新时代党内法规制度建设还需紧盯守正创新、与时俱进，不仅要解决数量问题，更要注重解决质量问题，必须坚持立改废释并举，进一步补齐制度短板，加快形成完善的党内法规体系。要始终围绕政治大局推进，始终与党的奋斗历程相伴相随，与党的建设和事业同向同行，确保党内法规制度成为坚持党的领导、加强党的建设、推进党的事业发展的利器重器。
让制度执行更为严格。制定制度很重要，更重要的是抓落实。百年来，我们党始终高度重视从严管党治党，特别是党的十八大以来，从“打虎”“拍蝇”“猎狐”到一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐，我们党将加强党内法规建设作为全面从严治党的长远之策、根本之策，以自我革命的坚定信念和高度自觉，坚持纪在法前、纪严于法，制度权威性和执行力不断增强。新的征程上，让铁规生威、铁纪发力，关键还是要严格执行，必须把提高党内法规执行力摆在更加突出位置。要更加注重制度的治本作用，更多用制度治党、管权、治吏。要把抓“关键少数”和管“绝大多数”统一起来，以各级领导机关和党员领导干部带头尊规学规守规用规，带动全党遵规守纪，确保党不变质、不变色、不变味，永葆党的先进性和纯洁性。
让制度优势更好转化为治理效能。党内法规，是“中国之治”的独特治理密码，彰显了中国特色社会主义制度优势。党内法规体系作为中国特色社会主义法治体系的重要组成部分，与国家法律一道，共同构成了“中国之治”的二元合治结构。“中国之治”之所以展现出其强大的治理能力，其中一个重要原因就是确保党内法规与国家法律始终有效衔接和科学协调，促进两者相辅相成、相互促进、相互保障。坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持将党内法规体系建设融于法治国家、法治政府、法治社会建设之中，将党内法规体系的规范作用融入治国理政全局中，通过规范上的传导互动、主体上的差序治理和功能上的系统耦合，共同构成“中国之治”的“金色名片”。
治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。这个“法度”，就是指党内法规。开辟新时代依规治党新境界，要深刻总结运用长期以来特别是党的十八大以来加强党内法规制度建设的宝贵经验，让党内法规体系更加完善，让制度执行更为严格，让制度优势更好转化为治理效能，确保党在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强政治保证。
让党内法规体系更加完善。党内法规制度的完备程度，是衡量一个政党发展水平与执政水平的重要标志。从党的一大通过中国共产党第一个纲领，到形成“1+4”基本框架下的“比较完备的党内法规体系”，百年来，党内法规制度建设经历了从无到有、从少到多、从分散到系统的发展完善，党内法规的完备性得到实践检验。但党内法规制度建设只有进行时、没有完成时，是一个久久为功、持续推进的过程。新时代党内法规制度建设还需紧盯守正创新、与时俱进，不仅要解决数量问题，更要注重解决质量问题，必须坚持立改废释并举，进一步补齐制度短板，加快形成完善的党内法规体系。要始终围绕政治大局推进，始终与党的奋斗历程相伴相随，与党的建设和事业同向同行，确保党内法规制度成为坚持党的领导、加强党的建设、推进党的事业发展的利器重器。
让制度执行更为严格。制定制度很重要，更重要的是抓落实。百年来，我们党始终高度重视从严管党治党，特别是党的十八大以来，从“打虎”“拍蝇”“猎狐”到一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐，我们党将加强党内法规建设作为全面从严治党的长远之策、根本之策，以自我革命的坚定信念和高度自觉，坚持纪在法前、纪严于法，制度权威性和执行力不断增强。新的征程上，让铁规生威、铁纪发力，关键还是要严格执行，必须把提高党内法规执行力摆在更加突出位置。要更加注重制度的治本作用，更多用制度治党、管权、治吏。要把抓“关键少数”和管“绝大多数”统一起来，以各级领导机关和党员领导干部带头尊规学规守规用规，带动全党遵规守纪，确保党不变质、不变色、不变味，永葆党的先进性和纯洁性。
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